Начиная свое выступление, сказал, что этот бюджет проседает по всем видам социальных расходов https://vk.com/wall262772411_3129. И эта просадка обеспечена беспринципной позицией фракции "Единая Россия", которая дала зелёный свет на сокращение расходов на здравоохранение, образование, культуру, спорт и многие другие сферы, важнейшие для жителей региона. В 2021 году депутаты областной думы, принимая региональный бюджет на текущий год, позволили правительству области перераспределять бюджетные ассигнования не только в рамках одной государственной программы или нацпроекта, но и между ними. Что в итоге? По состоянию на 01.10.2022 г. вследствие подобных передвижек общая сумма расходов увеличена с 137 млрд рублей до 142 млрд без внесения изменений в закон о бюджете. На реализацию госпрограмм расходы увеличены на 8 млрд. Наибольшее отклонение расходов от утвержденных законом о бюджете достигает 36,8 %, то есть более чем на треть. Но такая вольность, увы, не привела к улучшению показателей исполнения расходной части бюджета, а еще больше ухудшила их. По сравнению с прошлым годом уровень исполнения госпрограмм опустился на 5,6 процентных пункта. Ухудшение исполнения отмечается по 12 из 15 государственных программ.

Тогда я предлагал внести поправки в текстовую часть закона об областном бюджете на 2022 год, которые поставили бы исполнительную власть области в определенные рамки расходования бюджетных средств. Но предложения были с порога отвергнуты.

Аналогичная ситуация произошла и сегодня при обсуждении областного бюджета на 2023 год. Но на этот раз региональному правительству разрешили перераспределять расходы без внесения в закон о бюджете бюджетной росписью, в том числе с будущими плановыми периодами. Беспрецедентный случай. Он полностью развязывает руки правительству в хотелках расходования бюджетных средств и выбрасывает за борт облдуму по осуществлению ее законодательных и контрольных полномочий.

Подобная практика существует на федеральном уровне, однако она упорядочена. Любое предложение по перераспределению бюджетных ассигнований от правительства РФ направляется в специальную комиссию Федерального собрания. Такую же практику предложил ввести во взаимоотношения облдумы и регионального правительства. Но куда там! Депутаты-единороссы относятся к любому бюджетному предложению губернатора Чибиса как к священной корове, к которой нельзя подойти ни со стороны хвоста, ни со стороны морды. Предложение было отвергнуто, потому что бюджетные полномочия этому составу думы совершенно неинтересны.

Предлагалось в том числе упорядочить расходы по резервному фонду правительства. Как отмечается Контрольно-счетной палатой, 3/4 всех использованных из него средств не соответствуют направлениям их использования, установленных нормативными актами. По текущему году это около 3 млрд рублей.

Чтобы обеспечить парламентский контроль за использованием средств резервного фонда правительства области, депутатская фракция СР-ЗП предлагала также записать в постановление думы о принятии областного бюджета следующий пункт:

"Правительству Мурманской области осуществлять использование средств резервного фонда на цели, не связанные с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями по согласованию с Мурманской областной думой в установленном ею порядке".

Если бы эти предложения были приняты, неразумному, а иногда и абсурдному расходованию бюджетных средств, которое вызывает справедливое возмущение общества (парклеты, уши Шмидта, дизайн-коды для Мурманска и городов области и многое другое), был бы поставлен заслон.

Хотя бы в одном, но удалось убедить единороссов, – включить в постановление думы поручение правительству области при ближайшем уточнении областного бюджета предусмотреть индексацию всех социальных выплат гражданам, установленных областным законодательством. Крыть депутатам-единороссам здесь было нечем, потому что в федеральном бюджете на 2023 год предусмотрена индексация социальных выплат на 5,5%, а мы входим в следующий год при её нулевом варианте.

Несмотря на эти очевидные вещи, молодой карьерный депутат-единоросс из Кандалакши Михаил Павлов, к удивлению многих здравомыслящих жителей региона, спел с трибуны облдумы панегирик губернатору и правящей партии, безосновательно утверждая, что областной бюджет на 2023 год "высоко социально ориентированный", демонстрируя полную оторванность от реальности и выдавая желаемое за действительное. А чуть позже это едроссовское надувательство граждан изливалось в эфире всех региональных телеканалов, на корню купленных властью за бюджетные деньги. Вот так и живём.

Выступление Макаревича А.Г. смотрите по ссылке: https://vk.com/wall262772411_3143