На мартовском заседании регионального парламента председатель областной избирательной комиссии Мурманской области Антон Богомолов внес законопроект, которым предлагается в бюллетени для голосования на муниципальных выборах не включать графу "против всех". Законопроект получил бурное обсуждение. Против него выступили депутаты от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Александр Макаревич и Юрий Паюсов, а также парламентарии из других оппозиционных фракций. Они считают, что таким образом в Мурманской области идут на ухудшение демократических процедур и ограничение прав избирателей.

Представляя инициативу облизбиркома, его председатель сослался на некий анализ избирательных кампаний, когда якобы из-за этой графы депутаты не были избраны. Но основной лейтмотив разработки данного законопроекта, по словам Антона Богомолова, – существенная экономия средств для местных бюджетов, закладываемых на проведение выборов. Он заявил, что в прошлом году выборы одного депутата представительного органа обошлись бюджету в сумму от 200-300 тысяч рублей, в том числе на выборах в сельских поселениях. При этом, председатель ИКМО не смог разложить по требованию депутатов эти цифры постатейно и назвать конкретные сельские поселения, где такие суммы были затрачены.

Депутат от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Александр Макаревич расценил действия избирательной комиссии Мурманской области, как расширение ею своих полномочий. По мнению Александра Макаревича, когда законодательные инициативы такого рода предлагают политики, это понятно и оправдано, но несколько странно, когда с ними выступает избирательная комиссия. "Когда вы полагаете, что отсутствие графы "против всех" не лишает граждан возможности выразить свое мнение, вы рядитесь в одежды политика. А избирательная комиссия Мурманской области занимается организацией и обеспечением проведения выборов, причем только определенного уровня. Вы муниципальные выборы не проводите и не организуете", – подчеркнул депутат.

Что же касается экономии средств по-облизбиркомовски, то такая "забота" о бюджете лишь вызвала сомнения у оппозиции. Ведь норма "против всех" вводилась в законодательство в том числе для того, чтобы увеличить явку на выборах и не превращать их в профанацию. Именно таким словом можно назвать выборы в Североморске, когда на избирательные участки в этом крупном муниципалитете пришли всего 3,5 процентов голосующих. В такой ситуации странным выглядит, что облизбирком предлагает депутатам ограничить право людей выражать свое отношение к выборам и кандидатам. Не лучше ли было бы облизбиркому разработать механизмы по сокращению расходов на избирательные комиссии, которые идут в основном на зарплаты чиновников от выборной системы.

Александр Макаревич привел еще один пример – выборы главы Оленегорска в 2013 году. Там жители города, по сути, столкнувшись с выборами без выбора, были вынуждены портить бюллетени. Их оказалось огромное количество. Победитель получил 2200 голосов, а почти тысяча бюллетеней оказалась испорчена. "Когда члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы, представляющие, в том числе, и правящую партию, предложили вернуться к графе "против всех" в бюллетенях, они приводили весомые аргументы, – отметил депутат. – Они говорили, что нужно стимулировать избирателей к участию в выборах, создавать условия, чтобы субъекты выдвижения (политические партии и другие) более ответственно и серьезно подходили к этому, чтобы выдвигали кандидатов, за которых граждане готовы голосовать. Федеральные политики призывали не бояться этой графы. А мы оказываемся в ситуации, когда облизбирком с порога отвергает аргументы, выдвинутые видными представителями государственной власти и выходит за рамки допустимости своей законодательной инициативы. Потому что политические вопросы – это не прерогатива избирательной комиссии Мурманской области и других комиссий".

Александр Макаревич напомнил, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, поддерживая мнение граждан при проведении соцопросов, всегда стояла на позиции, что графа "против всех" должна быть в бюллетенях, и не только на муниципальных выборах, но и на выборах в региональные парламенты и Госдуму. "Надо уважительно относится к праву граждан самим решать – поддерживать или нет ту или иную партию, – обратил депутат внимание коллег. – У нас и так есть избирательные пороги, которые партии должны преодолеть, чтобы быть допущенными к распределению мандатов. Будут плохо работать – значит избиратели откажут в доверии и не изберут партию и ее кандидатов. Это и является подтверждением того факта, что политическая система действительно обновляется и представительство партий меняется и расширяется в органах законодательной власти".

Резюмируя свое выступление, Александр Макаревич заявил, что категорически не поддерживает проект закона облизбиркома, и, обращаясь к его председателю, продолжил: "А что касается заботы о бюджетных средствах, то если будут такие премии, которые выплачивают себе председатель, зампредседателя и секретарь избирательной комиссии Мурманской области – за два с лишним месяца миллион рублей бюджетных средств на троих, – то, конечно, никаких денег не хватит".

Депутат проинформировал коллег, что получил ответ прокуратуры, где областному парламенту предлагается инициировать включение в план работы Контрольно-счетной палаты региона проверку правомерности расходования средств областного бюджета, направленных на материальное стимулирование сотрудников аппарата облизбиркома. Парламентарий так же добавил, что прокуратура принесла протест на распоряжение председателя облизбиркома в части премирования сотрудников аппарата избирательной комиссии области, где указано на нарушение ряда законодательных норм при премировании, в том числе на отсутствие четких оснований и критериев, а в некоторых случаях размеров премиальных выплат. По мнению прокуратуры, это создавало коррупционные риски в результате правоприменения и возможные нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств. К тому же в период прокурорской проверки с учетом протеста прокурора вышеуказанное распоряжение избирательной комиссии признано утратившим силу. Таким образом, незаконный акт, на основании которого осуществлялись выплаты за счет бюджетных средств, действовал год. В связи с этим Александр Макаревич призвал председателя облизбиркома Богомолова сначала "разобраться в своем королевстве, от этого будет больше пользы и толка".

Несмотря на бурную полемику и аргументы оппозиционных депутатов, законопроект о невключении графы "против всех" в избирательные бюллетени Мурманская областная дума голосами 19 депутатов все же приняла в первом чтении. 9 парламентариев, в том числе Александр Макаревич и Юрий Паюсов проголосовали "против", еще 2 – "воздержались".