Вчера голосами депутатов "Единой России", ЛДПР и "Партии пенсионеров" был принят закон Мурманской области "О внесении изменений в статьи 13 и 15 ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" и ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области". Считаю, что закон наносит беспрецедентный удар по полномочиям регионального парламента в сфере бюджетных отношений. Его нельзя было принимать в таком виде и спешке, как это произошло вчера. Закон требовал серьезной проработки, в том числе и учета мнения муниципальных образований, поскольку существенно меняет порядок предоставления субсидий местным бюджетам.

Мурманская областная дума добровольно сдала часть полномочий в бюджетном процессе, в том числе по утверждению перечня предоставляемых субсидий из областного бюджета местным бюджетам и установлению порядка предоставления субсидий юридическим лицам. Создаются условия предоставления субсидий по принципу: ты послушный – тебе дам, ты слишком самостоятельный – обойдешься. Расширяется перечень оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете. Двигаем бюджетные средства как хочу и куда хочу! А это очень значительные суммы.

Не могу не упомянуть еще об одном "новшестве". Законом устанавливается следующая норма: в ходе исполнения регионального бюджета в случае отсутствия необходимости финансирования государственной программы деньги автоматически "улетают" без согласия думы в резервный фонд правительства Мурманской области, объем средств которого теперь не ограничен. Уточню, госпрограмма – серьезный документ, финансирование достижения целевых показателей которой утверждается законом о бюджете. Называя вещи своими именами, исполнительной власти таким образом развязали руки для новых расточительных решений и "экспериментов" за счет налогоплательщиков.

Некоторые депутаты неубедительно оправдывали свою позицию идти на поводу у губернатора необходимостью предоставить ему больше возможностей для принятия решений в условиях проведения специальной военной операции. При этом во внимание не принималось то, что львиная часть этих полномочий находится у федеральных ведомств. В сегодняшних условиях при пустеющей областной казне каждый рубль нужно тратить по принципу: семь раз отмерь, один раз отрежь. А мы снимаем последние тормоза.

Желание губернатора Чибиса "присвоить" себе избыточные в ущерб облдуме полномочия объяснялось тем, что аналогично действует и правительство РФ. Однако особенности исполнения федерального бюджета приняты только на 2023 год, а мы, что называется, радикально поменяли региональное законодательство без ограничения срока. Зачем нам тогда закон о бюджете и законодательный орган, который сам себя превращает в полный номинал?!

Высказался по данной теме на вчерашнем заседании областной думы. Смотрите по ссылке: https://vk.com/wall262772411_4467